Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de Önemli Değişiklik
33165 sayılı ve 11.02.2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 2026/2 No’lu Tebliğ ile Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2010/4)’de önemli değişiklikler yapıldı.
İşlem Tarafları Yeniden Tanımlandı
Tebliğ ile işlem tarafı tanımında değişikliğe gidildi. Daha önce işlem tarafı, birleşme işlemlerinde birleşen, devralma işlemlerinde ise devralmanın tarafı olan teşebbüs olarak tanımlanmakta iken, yeni Tebliğ ile birlikte işlem tarafı kavramı daha kapsamlı ele alınıyor.
Buna göre, birleşme işlemlerinde birleşen, devralma işlemlerinde ise devralan ilgili teşebbüslerin içinde bulunduğu ekonomik bütünlükler işlem tarafı olarak kabul edilecek; devre konu ilgili teşebbüs bakımından ise, kendisi ile kontrol ettiği ekonomik birimler işlem tarafı kapsamında değerlendirilecek.
Ciro Eşikleri Güncellendi
Teknoloji Teşebbüsleri Bakımından Eşik Rejimi Değiştirildi
“İzne tabi birleşme ve devralmalar” başlıklı 7’nci maddede yer alan eşik değerler önemli ölçüde artırıldı. Buna göre,
- (a) bendi kapsamında, işlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının 3 milyar TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı 1 milyar TL’yi aşması;
- (b) bendi kapsamında ise devralma işlemlerinde devre konu varlık veya faaliyetin, birleşme işlemlerinde ise işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun 1 milyar TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin dünya cirosunun 9 milyar TL’yi,
aşması hâlinde işlem Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olacak.
Bunun yanında, kısmi devralmalarda, devreden taraf bakımından yalnızca devredilen kısma ilişkin cironun esas alınacağı hüküm altına alındı.
Tebliğ ile teknoloji teşebbüsleri bakımından özel bir düzenleme de getirildi. Daha önce teknoloji teşebbüslerinin devralınmasına ilişkin işlemler bakımından herhangi bir ciro eşiği aranmaksızın bildirim yükümlülüğü doğmakta iken, yeni Tebliğ ile birlikte bu işlemler ilk kez parasal bir eşiğe bağlandı. Buna göre, işlem taraflarından en az birinin Türkiye’de yerleşik teknoloji teşebbüsü olduğu birleşme ve devralmalarda, devre konu işlem tarafı bakımından 250 milyon TL Türkiye ciro eşiği uygulanacak.
Yürürlük ve Geçiş Hükümleri
Tebliğ, yayımlandığı tarih itibarıyla yürürlüğe girdi. Ayrıca, yeni Tebliğ’in ekinde, birleşme ve devralma işlemlerine ilişkin bildirim formu da güncellenerek yeniden yayımlandı.
Diğer yandan, incelemesi devam eden ve yeni ciro eşiklerinin altında kalan birleşme ve devralma işlemleri bakımından ise inceleme süreci, Kurul kararıyla sonlandırılabilir.